LIVE - Milaan, Sala in de Raadzaal: "Mijn handen zijn schoon, ik heb alles in het belang van de burgers gedaan."

"Ik kan het niet kort houden en dat spijt me. Dit is een delicaat moment om vele redenen die mij persoonlijk aangaan", begon Sala zijn toespraak tot de gemeenteraad. "Het zijn verwarrende dagen waarin alles onduidelijk lijkt te worden, zekerheden lijken te wankelen en zelfs de meest vertrouwde details lijken te vervagen. En daarom wil ik glashelder zijn", vervolgde Sala.

Het is de dag van Giuseppe Sala , de burgemeester: de burgemeester van Milaan, die ook wordt onderzocht in het kader van het onderzoek naar stadsplanning en aanbesteding , spreekt tijdens de gemeenteraad. Tot nu toe heeft hij alleen zijn teleurstelling geuit over het feit dat hij via de pers, en niet via het Openbaar Ministerie, heeft vernomen dat hij direct betrokken was bij het onderzoek dat de stadsplanning- en bouwsector van Palazzo Marino op zijn grondvesten deed schudden, met oproepen tot zijn arrestatie en aftreden.

" Alles wat ik tijdens mijn twee ambtstermijnen als burgemeester heb gedaan , waartoe ik de last en de eer heb gehad, is altijd uitsluitend gebaseerd geweest op de belangen van de burgers . Er is geen enkele actie die in mijn voordeel kan worden toegeschreven", aldus de burgemeester, onder andere.

Ondertussen heeft Sala de steun gekregen van lokale vertegenwoordigers van de Democratische Partij: "Als delegatie hebben we de steun en steun van de Democratische Partij aan de burgemeester herhaald. We hebben onze prioriteiten uiteengezet en de burgemeester bevestigd dat er signalen van verandering nodig zijn om in te spelen op de nieuwe behoeften van de stad. Dit zou een kans kunnen zijn om opnieuw te beginnen, te investeren in de intensieve betrokkenheid van heel centrumlinks bij de stad, en prioriteit te geven aan de meest urgente uitdagingen waar Milaan voor staat: het recht op huisvesting, de richting van de stedelijke ontwikkeling, toegankelijkheid, gelijkheid en de publieke stad", schreef Alessandro Capelli , secretaris van de Milanese Democratische Partij, in een verklaring.

De burgemeester verwerpt de beschuldigingen die de magistraten tegen hem hebben geuit en heeft het handelen van de gemeenteraad sinds het begin van het onderzoek steeds verdedigd. Hij herhaalt dat hij het niet eens is met de reconstructie van de aanklager.

Dit zijn daarom cruciale uren voor de burgemeester: vandaag zal hij uitleggen of en hoe hij zijn rol als burgemeester zal voortzetten. De weg is nu vrij voor raadslid voor Stadsvernieuwing, Giancarlo Tancredi, die richting zijn aftreden gaat. Bij binnenkomst in de Sala Brigida werd het raadslid begroet met omhelzingen en handdrukken van zijn mederaadsleden. Onder de aanwezigen in de zaal waren ook vertegenwoordigers van de Democratische Partij aanwezig, zoals Pietro Bussolati en Simona Malpezzi , Alessandro Capelli, Silvia Roggiani en Ivan Scalfarotto van Italia Viva.

Het Openbaar Ministerie heeft huisarrest voor hem aangevraagd. Hij bereidt samen met zijn advocaat een voorlopige hoorzitting voor woensdag voor, waarin hij zijn standpunt wil toelichten. Hij zal ook in de rechtbank aanwezig zijn, maar het is nog niet duidelijk of hij het woord zal voeren (Sala zou Tancredi's ontslag officieel kunnen aankondigen). Tancredi's ontslag is een noodzakelijke stap, aangezien hij de afgelopen jaren alle belangrijke stedenbouwkundige kwesties heeft beheerd en na de beschuldigingen tegen hem niet langer in die functie kan blijven.

De raadsvergadering belooft gespannen te worden, met mogelijke protesten van de centrumrechtse oppositie. Aan het begin van de toespraak van de burgemeester was er een verhitte discussie , die zich meerdere malen herhaalde, met FdI-raadslid Marcora . Sala heeft van zijn kant garanties nodig om zijn mandaat te kunnen voortzetten tot het natuurlijke einde in 2027. De Democratische Partij eist eveneens een koerswijziging van hem, in de eerste plaats op het gebied van stadsplanning, maar ook op het gebied van huisvesting , groen en het idee om een stad te creëren die beter is afgestemd op de middenklasse .

In een later stadium zullen we zien of een derde, niet-politieke figuur Tancredi zal vervangen en als garant zal optreden. Hij zal in het laatste deel van de ambtstermijn van de burgemeester samenwerken om een nieuw PGT (Land Management Plan) op te stellen en het Buitengewone Huisvestingsplan ten uitvoer te leggen. Dit plan voorziet in de bouw van 10.000 appartementen voor de middenklasse op gemeentegrond.

De zorgen van de afgelopen uren concentreerden zich op de toekomst van het Meazza-stadion : de deal met "San Siro" is nu bijna rond, aangezien de gemeente op het punt staat het stadion en de bijbehorende terreinen te verkopen aan Inter Milan en AC Milan. De onderhandelingen lopen al sinds 2019 en dreigen te mislukken vanwege de lopende onderzoeken.

Sala wil van de Democratische Partij de garanties dat er eenheid en steun zal zijn, en zal zeker de steun van zijn partij in de Kamer vinden om de resolutie over de verkoop van het stadion goed te keuren. Volgens het stappenplan, dat Sala zelf had opgesteld vóór de zoveelste aardbeving, had de resolutie over de verkoop volgende week aan de raad moeten worden voorgelegd, gevolgd door een onmiddellijke bijeenroeping van de commissies en uiteindelijk een definitieve stemming in de Kamer. Het doel is om de transactie vóór 31 juli af te ronden, maar de Democratische Partij wil de transactie graag uitstellen, vooral omdat de San Siro onder toezicht staat van het Openbaar Ministerie.

Op 10 november gaat de 70-jarige beschermingsperiode voor de tweede ring in en vanaf dat moment mag het stadion niet meer gesloopt worden, iets wat Inter en AC Milan willen in hun plannen voor een nieuw stadion. De partij is altijd verdeeld geweest over de deal. Minstens vijf leden van de meerderheid zijn tegen de verkoop, en na de laatste juridische ontwikkelingen zouden er meer kunnen zijn.

Het Openbaar Ministerie heeft zes arrestatiebevelen uitgevaardigd, waaronder die tegen zakenman Manfredi Catella (president van Coima) en gemeenteraadslid Giancarlo Tancredi (die naar verluidt van plan is af te treden). In totaal worden 74 personen onderzocht , onder wie architect Stefano Boeri , op beschuldigingen variërend van corruptie tot illegale bouw. De voorlopige hoorzittingen vinden plaats op woensdag 23 juli. Daarna zal de onderzoeksrechter beslissen of de door het Openbaar Ministerie gevraagde voorzorgsmaatregelen worden opgelegd.

Het onderzoek heeft geleid tot ernstige zorgen over de bouwstop: op dit moment liggen 150 bouwplaatsen stil. Dit heeft gevolgen voor ongeveer 1.600 appartementen en meer dan 4.500 gezinnen.

Volgens de onderzoekers is de Landschapscommissie het draaipunt van de 'pathologieën' in het stadsplanningsbeheer, met parallelle taken die door grote vastgoedconcerns aan overheidsfunctionarissen zijn toevertrouwd.

Er zijn twee hypothesen over criminaliteit :

• Onjuiste verklaringen over de eigen persoonlijke kwalificaties of die van anderen, in verband met de benoeming van de voormalige voorzitter van de Landschapscommissie van de gemeente, Giuseppe Marinoni.
• Concurrentie om op oneigenlijke wijze voordelen te geven of te beloven met betrekking tot het project “Pirellino” door architect Stefano Boeri en ondernemer Manfredi Catella, voorzitter van de Coima-groep.

"De Pirellino? We hebben hem in 2019 verkocht en we zitten er nog steeds vast . Zes jaar zijn verstreken en het werk is nog steeds niet begonnen", legt Sala uit. "Het was geen inwerkperiode, het was een voortdurende discussie, omdat we nooit overeenstemming hebben bereikt over wat ze konden doen."

De tweede kwestie betreft de benoeming van Marinoni . "De samenstelling van de Landschapscommissie wordt beheerd door een speciaal gemeentelijk orgaan dat de profielen selecteert en de leden kiest", vertelde de burgemeester aan de krant. "De relatie tussen de burgemeester en de commissie is praktisch onbestaand. Ik moet erbij zeggen dat ik Marinoni's nummer nooit heb gehad."

Dit is de reactie van de burgemeester op geruchten over het onderzoek volgens welke Giuseppe Marinoni, architect en voormalig voorzitter van de Landschapscommissie van de gemeente Milaan, een "schaduwplan" voor territoriaal bestuur (PGT) zou nastreven.

De nieuwe juridische lijn inzake het stadsbeheer van Milaan heeft geleid tot zes arrestatiebevelen , waaronder één voor Marinoni zelf, en huisarrest voor raadslid Giancarlo Tancredi en voor Manfredi Catella , oprichter van Coima.

Over Tancredi zei de burgemeester ook dat "de raadslid overlegt met zijn advocaten voordat hij actie onderneemt." Zijn aftreden wordt echter naar verwachting binnenkort verwacht en volgens berichten verzet de Democratische Partij zich daar niet tegen.

Architect Giuseppe Marinoni, voorzitter van de inmiddels opgeheven Landschapscommissie en een centrale figuur in het grote stedenbouwkundige onderzoek, mede dankzij zijn door de stad Milaan gesponsorde dossier over "Metropolitan Nodes and Gateways", reisde "al sinds 2017" met een collega van een bureau in Lugano naar het buitenland, "op zoek naar stedelijke knooppunten om te bestuderen, locaties te identificeren en partijen op te sporen die geïnteresseerd waren in het sluiten van deals en het verkopen van masterplannen aan" om "massale vastgoedspeculatie op gang te brengen". Dit blijkt uit de documenten van de aanklagers en verschillende gesprekken van acht jaar geleden. Voor de aanklagers "is de analogie met de zaak Milaan treffend".

Volgens Milanese aanklagers handelde Marinoni onder Tancredi's "dekmantel en met medeweten" van Tancredi, "met als doel een schaduwplan voor territoriaal beheer (PGT) te implementeren ". En "tegen hoge kosten" ontving hij "onderhandse opdrachten van vastgoedfinancieringsmaatschappijen en grondeigenaren die betrokken waren bij grote stedenbouwkundige en bouwprojecten" in Milaan. Onder de bedrijven werd S+J, samen met architect Federico Pella , gezocht voor wie gevangenisstraf werd aangevraagd, met wie hij "een corruptiepact sloot".

Het huiszoekingsbevel en de inbeslagname van de Milanese aanklagers verwijzen ook naar Unipol, Redo Sgr, Lendlease, EuroMilano, Hines en Coima. Er wordt ook verwezen naar "inmenging" in bepaalde vastgoedprojecten door voormalig wethouder van Volkshuisvesting Pierfrancesco Maran , nu Europarlementariër voor de Democratische Partij.

Volgens de aanklagers Petruzzella, Filippini en Clerici werden de gebeurtenissen rond het project "in de Bluestone-binnenplaats aan de Piazza Aspromonte", waarmee in 2022 het onderzoek naar het "gewijzigde systeem van Milanese stadsplanning" werd geopend, en de zaak van de "Via Crescenzago-torens", "onderbroken" door inmenging ten gunste van die projecten door Oggioni, de voormalige gemeentemanager en vicevoorzitter van de Landschapscommissie die in maart vorig jaar werd gearresteerd, en "door toenmalig raadslid Maran", die in de gedeponeerde documenten niet als onderzocht wordt vermeld. In een bericht dat in de documenten uit december 2020 wordt vermeld, schreef ondernemer Andrea Bezziccheri van Bluestone aan Alessandro Scandurra, een lid van de Landschapscommissie, dat "Maran ook sterke druk op de commissie uitoefende".

"Ik heb er vertrouwen in... niet voor het bestuur, maar voor de partners die we meeslepen. Zij zijn altijd verantwoordelijk geweest voor stadsplanning, al twintig jaar. Nu overtuigen we hen om het iets beter te doen." Dit zijn de woorden in een gesprek op 4 augustus 2024 van de toenmalige voorzitter van de Landschapscommissie, Giuseppe Marinoni, voor wie het Openbaar Ministerie van Milaan gevangenisstraf heeft geëist.

De boodschap van Marinoni, die hij sprak met Federico Pella, een manager bij J+S (die ook een gevangenisstraf heeft gekregen), is "emblematisch" voor de aanklagers, omdat op die datum in augustus vorig jaar "het strategische programma van de 'knooppunten' al enige tijd aan de gang was" en "de eindfase van de uitvoering van het masterplan en de PPP naderde", oftewel de publiek-private samenwerking, maar "de schaduwzijden van twijfels die bij sommige gemeentelijke managers en ambtenaren werden geuit, zich verzamelden, die bedenkingen hadden over de buitensporige hoogtes en volumes en andere aspecten van die projecten."

De documenten bevatten ook een gesprek van anderhalf jaar eerder, waarin Marinoni in Pella zijn blijdschap uitsprak over de sponsoring van Palazzo Mario voor de studie naar grootstedelijke knooppunten. Op 13 januari 2023 schreef hij: "Vandaag heb ik de sponsoring van de gemeente voor de studie naar knooppunten ontvangen... Ik ga samen met mijn vrienden in Lugano op zoek naar sponsors om de studie te financieren." En op 1 juli 2024, opnieuw in Pella, zei hij: "Ik heb opnieuw gesproken met Tancredi [de raadslid die huisarrest riskeert, red.], varken van (...), en dan zal ik ook met Bardelli [voormalig raadslid van Volkshuisvesting, red.] over deze kwestie praten. Ik wil hem vragen of we 100.000 vierkante meter aan bouwruimte per knooppunt kunnen toewijzen."

Manfredi Catella, de vastgoedontwikkelaar en oprichter van Coima, wordt beschuldigd van corruptie. Catella's bedrijf is betrokken bij grote vastgoedprojecten die de skyline van de stad de afgelopen jaren hebben getransformeerd, zoals het treinstation Porta Nuova in Milaan, het Pirellino-station, het Porta Romana-emplacement voor de gebouwen van het Olympisch Dorp en de Biblioteca degli Alberi (Bomenbibliotheek) in het gebied Porta Garibaldi-Piazza Gae Aulenti . Rechercheurs overhandigden de zakenman de waarschuwing toen hij op het punt stond te vertrekken voor een geplande reis.

"We hebben bericht ontvangen van de rechtbank van Milaan over het lopende onderzoek naar een ontwerpopdracht die ons bedrijf eerder aan architect Scandurra heeft toevertrouwd. Gezien de rol van de architect als lid van de landschapscommissie van de gemeente Milaan tot 2024, rijst de hypothese dat de aan hem toevertrouwde professionele opdracht mogelijk van invloed is geweest op het gedrag van de professional in de commissie met betrekking tot projecten die door ons bedrijf worden gepromoot. We hebben onmiddellijk aan de tot nu toe gevraagde eisen voldaan en interne controles uitgevoerd om de naleving hiervan te bevestigen, wat we in de rechtbank duidelijk zullen toelichten." Dit aldus Catella in een verklaring .

Hij vervolgde: "Transparantie en legaliteit" zijn "fundamenteel voor onze groep en voor ons allemaal, en we zullen de kans krijgen om dit met vastberadenheid te bevestigen, zelfs in deze omstandigheid."

Stefano Boeri, de architect die wereldwijd bekend is om zijn "Bosco Verticale" (Verticaal Bos), wordt ook onderzocht in de nieuwste aflevering van het onderzoek door de Financiële Politie van de Italiaanse Financiële Politie (GFD) naar de stadsplanning van Milaan. Hij wordt onderzocht zonder verzoek om voorlopige hechtenis en er zijn huiszoekingen verricht . Een van de projecten die centraal staat in het nieuwe onderzoek is de herontwikkeling van de Pirelli-wolkenkrabber. Boeri wordt ook aangeklaagd in twee andere zaken in Milaan: voor aanbestedingsmanipulatie en valse verklaringen in de zaak van de Europese Bibliotheek voor Informatie en Cultuur, en voor ongeoorloofde bouw in het Bosconavigli-project.

Ik ben ervan overtuigd dat mijn firma en ik correct hebben gehandeld met betrekking tot een gebouw, de zogenaamde Botanische Toren, waarvan, zoals bekend, al enige tijd geleden besloten is de bouw niet te doen. Ik vertrouw erop dat de rechterlijke autoriteiten spoedig mijn volledige onschuld zullen vaststellen met betrekking tot de mij verweten onregelmatigheden.

In een verklaring over het recente onderzoek legt openbaar aanklager Marcello Viola van Milaan uit hoe onderzoeken naar de stadsplanning van Milaan " profielen van ongecontroleerde bouwuitbreiding " aan het licht hebben gebracht die "zeer aanzienlijke proporties hebben aangenomen", schrijft hij in de verklaring, waarin ook de verzoeken van de aanklagers worden gecommuniceerd om zes voorzorgsmaatregelen, gevangenisstraf en huisarrest, en 24 huiszoekingen en inbeslagnames door de Guardia di Finanza (Italiaanse financiële politie), onder meer op gemeentelijke kantoren. De "onderzoeken", merkt Viola op, "hebben de afgelopen maanden al geleid tot de inbeslagname uit voorzorg van verschillende bouwplaatsen", zoals de Giardino Segreto aan de Via Lepontina, de Residenze LAC aan de Via Cancano en het Scalo-huis aan de Via Valtellina-Lepontina, en "tot het nemen van persoonlijke voorzorgsmaatregelen", waaronder het huisarrest van Giovanni Oggioni, voormalig directeur van het bouwloket van de gemeente Milaan.

De bevelen tot het inwinnen van documenten werden uitgevoerd op de kantoren van de gemeente Milaan, waarbij ongeveer 80 leden van de financiële politie-eenheid van de Guardia di Finanza betrokken waren bij de onderzoeksactiviteiten die door de aanklagers werden bevolen.

De "sponsoring die op voorstel van raadslid Giancarlo Tancredi en burgemeester Sala werd goedgekeurd voor Marinoni's studie naar de Metropolitan Gates" was volgens de Milanese aanklagers "een kunstmatig instrument om de regels te omzeilen en de lancering van een geheim businessplan, de planning en implementatie van bouwclusters in grote gebieden, rond negen perifere knooppunten, op de grens tussen de stad en de omliggende gemeenten, te vergemakkelijken." Dit staat in de documenten. Het hoofdstuk over de "studie" over de "knooppunten" staat centraal in de aanklacht van vervalsing met betrekking tot Marinoni's benoeming tot hoofd van de Landschapscommissie, waarvoor Sala ook verantwoordelijk wordt gehouden.

In het huiszoekingsbevel hebben de Milanese aanklagers ook de kosten van de vermeende corruptie 'berekend'.

In het geval van Giuseppe Marinoni zijn er tot op heden "13 gevallen van niet-gerapporteerde belangenverstrengeling vastgesteld, en het gevolg is dat hij zich binnen de Commissie waarvan hij voorzitter is, niet heeft onthouden van praktijken waarbij particuliere exploitanten en ontwerpers betrokken zijn waarmee hij commerciële relaties onderhoudt."

In ruil daarvoor zou hij ontvangen hebben:

• € 369.596,56 van J+S SpA, het bedrijf dat verantwoordelijk is voor het ontwerp en de haalbaarheidsstudie van de door de Landschapscommissie beoordeelde projecten: "Goccia - Bovisa", "Gardella 2", "Palizzi 89", "Pisani 16", "Pisani 20", "Livraghi19" en "Area Santa Giulia - Infrastrutture Arena"; € 10.040,60 van Acpv Architecs, een architectenbureau onder leiding van Antonio Citterio en Patricia Viel, dat verantwoordelijk is voor het ontwerp van de door de Landschapscommissie beoordeelde projecten: "I portali - Gioia 20" en "Tortona 25";
• 26.901,00 van Lombardini 22, een bedrijf van Paolo Facchini, die toezicht hield op het ontwerp van de ingrepen, genaamd "Bastioni Porta Nuova 19" en "Corti di Bayres", die werden geëvalueerd door de Landschapscommissie onder voorzitterschap van Marinoni.

In het geval van Alessandro Scandurra zijn tot nu toe negen gevallen van belangenverstrengeling vastgesteld niet gemeld, met het gelijktijdige verzuim om zich binnen de Commissie waarvan hij lid was, te onthouden van praktijken waarbij particuliere ondernemers en ontwerpers betrokken waren waarmee hij commerciële relaties onderhoudt".

In ruil daarvoor zou hij ontvangen hebben:

• € 279.136,00 van een bedrijf dat gedeeltelijk toe te schrijven is aan Andrea Bezziccheri's Bluestone, die toezicht hield op de ontwikkeling van de projecten die werden geëvalueerd door de Landschapscommissie waarvan hij lid was, genaamd "Hidden Garden", "Salomone 77", "Grazioli 59", "Park Towers", East Town";
• € 321.074,72 van Castello SGR, dat toezicht hield op de ontwikkeling van het project, geëvalueerd door de Landschapscommissie waarvan het lid was, genaamd "Torre Futura";
• € 2.579.127,98 van Kryalos, het bedrijf dat toezicht hield op de ontwikkeling van de ingrepen, beoordeeld door de Landschapscommissie, met betrekking tot de studentenresidentie na het Olympisch Dorp en de Pirellino.

Op basis van de uitkomst van de voorlopige hoorzittingen zal onderzoeksrechter Mattia Fiorentini beslissen of de verzoeken van de officier van justitie worden gehonoreerd of herzien. De rechercheurs hebben het document nog niet aan een van de verdachten kunnen betekenen.

Het onderzoek waarbij Tancredi, Catella, voorzitter van Coima, en Andrea Bezziccheri van Bluestone betrokken zijn, volgt op het onderzoek dat in maart leidde tot het huisarrest van Giovanni Oggioni , architect en voormalig vicevoorzitter van de Landschapscommissie van Palazzo Marino. Hij wordt beschouwd als de vermeende "meestermanipulator" van een "systeem" van "wilde vastgoedspeculatie" om de belangen van projectontwikkelaars te bevoordelen.

Volgens de aanklagers Marina Petruzzella, Paolo Filippini en Mauro Clerici, en plaatsvervangend aanklager Tiziana Siciliano, zou Oggioni – die naar verluidt betrokken was bij het opstellen van amendementen op de Save Milan-wet om onderzoeken naar stadsplanning te blokkeren en die naar verluidt via politieke kanalen probeerde deze via Cerri in het parlement te krijgen – bouwvergunningen hebben gefaciliteerd in ruil voor voordelen.

Om een aantal projecten van Abitare In door de Commissie te laten goedkeuren, zou hij tussen 2020 en 2023 een baan hebben gevonden bij het bedrijf van zijn dochter, eveneens architect, met contracten ter waarde van meer dan € 124.000. Dit zou zijn gebeurd zonder een verklaring van belangenverstrengeling, wat leidde tot aanklachten van valsheid in geschrifte. Ten tweede zou Oggioni, tevens directeur van het One-Stop Shop for Construction (SUE), tussen februari 2022 en november 2024 een consultancycontract hebben gehad met Assimpredil Ance , de bouwersvereniging, ter waarde van meer dan € 178.000. Om deze reden zou hij de administratieve activiteiten van een reeks bouwaanvragen van elf aangesloten bedrijven hebben beïnvloed.

In het licht van deze reconstructie worden de twee bedrijven onderzocht, terwijl de professional wordt beschuldigd van corruptie. Dit wordt verergerd door misleiding en andere vervalsingen met betrekking tot diverse vastgoedprojecten die al het onderwerp waren van Milanese onderzoeken naar stadsplanning, en die vaak worden gepresenteerd als onrechtmatige renovaties zonder de nodige uitvoeringsplannen.

Het onderzoek in Milaan heeft ook gevolgen voor nieuwe studentenhuisvestingsprojecten . Redo Sgr , de toonaangevende vastgoedfondsbeheerder die gedeelde waarde creëert via sociale woningbouw en stadsvernieuwing, heeft zich teruggetrokken uit drie projecten die al waren goedgekeurd voor financiering door het Ministerie van Onderwijs, Universiteiten en Regionale Ontwikkeling (PNRR).

Het betreft - of beter gezegd waren - drie projecten ( Rogoredo , Greco Breda en San Leonardo in Milaan ) die via een ministerieel besluit in aanmerking kwamen voor financiering, respectievelijk voor 473, 447 en 600 bedden, voor een totaal van 1.530 plaatsen .

Het bedrijf Redo heeft het ministerie onder leiding van Anna Maria Bernini laten weten dat het niet in staat is de vereiste documenten te ondertekenen vanwege de opgelopen vertragingen bij het verstrekken van de vergunningen, en ook vanwege het onvermogen om de aangevraagde stedenbouwkundige en administratieve vrijstellingen te activeren.